《廣東省園林綠化工程綜合定額（2018）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2018定額”）是廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布，用于規(guī)范本省行政區(qū)域內(nèi)園林綠化工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)文件。它不僅是編制與審核園林綠化工程概算、預(yù)算、結(jié)算以及招標(biāo)控制價(jià)的權(quán)威依據(jù)，也是承發(fā)包雙方簽訂施工合同、處理工程變更及價(jià)款爭(zhēng)議的核心參考，對(duì)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序、保障工程質(zhì)量、促進(jìn)園林綠化行業(yè)健康有序發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

一、 定額的核心定位與主要作用

2018定額本質(zhì)上是一套“社會(huì)平均消耗量標(biāo)準(zhǔn)”。它基于廣東省正常的施工條件、多數(shù)施工企業(yè)采用的施工工藝、合理的施工組織和工期，測(cè)定完成單位合格園林綠化產(chǎn)品所需的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。其核心作用體現(xiàn)在：

1. 統(tǒng)一計(jì)價(jià)尺度：為全省范圍內(nèi)的園林綠化工程提供了統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和資源消耗計(jì)算基準(zhǔn)，避免了因計(jì)價(jià)依據(jù)不同而產(chǎn)生的混亂與糾紛。
2. 引導(dǎo)市場(chǎng)定價(jià)：定額反映的是行業(yè)平均水平，其發(fā)布的基期價(jià)格（如人工日單價(jià)、材料單價(jià)）為市場(chǎng)參與方提供了重要的價(jià)格信號(hào)，投標(biāo)企業(yè)可據(jù)此結(jié)合自身技術(shù)和管理水平進(jìn)行報(bào)價(jià)，形成健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
3. 控制投資成本：建設(shè)單位可依據(jù)定額編制項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算和最高投標(biāo)限價(jià)，有效控制工程投資，提高資金使用效益。
4. 推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步：定額的編制考慮了成熟的施工技術(shù)和工藝，其推廣應(yīng)用有助于淘汰落后技術(shù)，引導(dǎo)行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化方向發(fā)展。

二、 主要內(nèi)容與結(jié)構(gòu)框架

2018定額內(nèi)容系統(tǒng)全面，通常涵蓋以下核心部分：

• 冊(cè)說(shuō)明與總說(shuō)明：闡述定額的編制依據(jù)、適用范圍、作用、人工/材料/機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的取定原則、費(fèi)用計(jì)算規(guī)則以及使用中的共性問(wèn)題。這是理解和使用定額的“總綱”。
• 分部分項(xiàng)工程定額：這是定額的主體，將園林綠化工程分解為若干可計(jì)量、可計(jì)價(jià)的基本單元。主要包括：
• 綠化工程：包括種植前的整理綠化用地、起挖苗木、種植喬木、灌木、綠籬、地被、花卉、草坪，以及施工期的綠化養(yǎng)護(hù)等。此部分是園林工程的核心，對(duì)苗木規(guī)格、土壤要求、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)均有細(xì)致規(guī)定。

• 園路、園橋工程：涵蓋各種園路（如卵石路、石板路、步石）、園橋、廣場(chǎng)鋪裝等的基層、面層鋪設(shè)。

• 園林景觀工程：包括堆塑假山（土山、石山）、布置景石、制作亭廊小品、花架、園林桌椅、欄桿、噴泉安裝、藝術(shù)雕塑等。

• 措施項(xiàng)目：指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于施工前和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用，如安全文明施工費(fèi)、腳手架、模板、圍堰、施工排水等。

• 附錄：通常包含各種苗木參考價(jià)格表、砂漿與混凝土配合比表、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用組成等寶貴參考資料。

三、 核心亮點(diǎn)與應(yīng)用要點(diǎn)

相較于以往版本，2018定額更貼合當(dāng)時(shí)的技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)實(shí)際，使用中需特別注意：

1. 動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制：定額中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格均為基期價(jià)格。在實(shí)際應(yīng)用中，必須根據(jù)工程所在地造價(jià)管理部門(mén)定期發(fā)布的“價(jià)格信息”或“指數(shù)”進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以反映市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。這是保證計(jì)價(jià)結(jié)果實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的關(guān)鍵。
2. 強(qiáng)調(diào)“量?jī)r(jià)分離”：定額主要規(guī)定的是“量”的消耗標(biāo)準(zhǔn)，而“價(jià)”隨市場(chǎng)變化。這種模式既保持了定額標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性，又賦予了價(jià)格的市場(chǎng)靈活性。
3. 與工程量清單計(jì)價(jià)模式銜接：2018定額與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）及配套的園林綠化工程計(jì)量規(guī)范緊密結(jié)合，是清單計(jì)價(jià)模式下進(jìn)行綜合單價(jià)組價(jià)的重要工具。
4. 關(guān)注綠化養(yǎng)護(hù)：對(duì)綠化栽植后的養(yǎng)護(hù)期（通常分為成活率養(yǎng)護(hù)期和日常養(yǎng)護(hù)期）的用工、用水、材料消耗給出了明確標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)了養(yǎng)護(hù)在保證綠化成果中的重要性。

四、 實(shí)踐意義與未來(lái)展望

對(duì)于園林綠化行業(yè)的所有參與者——建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、咨詢(xún)單位乃至監(jiān)管部門(mén)而言，深入理解和熟練掌握2018定額，是開(kāi)展一切計(jì)價(jià)活動(dòng)的基本功。它不僅是經(jīng)濟(jì)文件，更是技術(shù)和管理文件，促使各方關(guān)注施工工藝、資源組織和成本控制。

隨著“生態(tài)文明建設(shè)”和“綠美廣東”生態(tài)建設(shè)的深入推進(jìn)，園林綠化工程的標(biāo)準(zhǔn)和要求也在不斷提高。相關(guān)定額的修訂預(yù)計(jì)將更加注重新技術(shù)、新工藝、新材料（如節(jié)水灌溉技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)、可再生材料應(yīng)用）的納入，以及生態(tài)效益、全生命周期成本等更廣闊維度的考量。

《廣東省園林綠化工程綜合定額（2018）》作為現(xiàn)階段行業(yè)計(jì)價(jià)的重要準(zhǔn)繩，其嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性和指導(dǎo)性為打造優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的園林綠化作品奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。正確運(yùn)用它，是保障項(xiàng)目成功、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。